受多重因素影响，煤价开始小幅反弹，神华集团6月份价格显示，自6月1日起，除了两种煤的价格与5月份保持不变之外，其它煤种均上涨5元/吨。股市中煤炭股也是表现出了难得的行情，特别是周一，板块疯涨逾9%，25只涨停。煤炭业未来会呈现何种态势发展，值得持续关注。

在煤价即将迎来反弹之际，煤炭救市再出新政。

为制止煤矿违法违规建设生产，规范供应秩序，促进市场供需平衡和煤炭行业脱困，6月3日，发改委、能源局和煤矿安监局共同下发的《关于落实违法违规煤矿煤炭相关治理措施的通知》(以下简称通知)称，需落实多项违法违规煤矿煤炭的相关治理措施，其中包括建立电煤合同执行与发电量奖惩挂钩制度。

今年以来，发改委为了帮助煤炭行业脱困，对违法违规煤炭加大治理力度。但从效果上来看并不如意。相比去年，今年救市可利用的工具不足。

需要一提的是，近期，煤价有反弹的趋势。但一方面是由于需求有所好转，另一方面是煤企近段时间的减产自救所致。

分析师认为，煤炭供给侧收缩已成常态，煤价下行逼迫亏损煤企退出市场，产业链上横向、纵向整合将是必然趋势。

煤炭救市再出新政

通知提出的几项治理措施包括：全面核查煤矿建设生产情况、防范采购违法违规煤矿煤炭风险、审慎办理违法违规煤矿煤炭运输、建立电煤合同执行与发电量奖惩挂钩制度以及推进煤电双方签订中****合同等。

通知中第四条措施提到“对本通知下发后仍然采购使用违法违规煤矿煤炭的发电企业，相应扣减当年发电量计划。2015年按使用违法违规煤矿煤炭数量对应的发电量1.2倍扣减计划;2016年起，按使用违法违规煤矿煤炭量的1.5倍折算。随时间推移，加大扣减力度。”

此外，为了鼓励发电企业与合法合规生产的煤炭企业签订中****电煤合同，建立****稳定合作关系。通知要求推进煤电双方签订中****合同。对发电企业与合法合规生产煤炭企业签订的量价齐全中****合同，各地经济运行部门在差别电量计划安排上给予倾斜。

多位煤炭人士向《证券日报》记者表示，上述措施面临着执行难的问题，对煤炭市场的影响有限。

一位资深业内人士认为，这次通知的措施很难落实到实处，由于现时部门省区经济下行压力较大，部分煤炭企业也在靠不断生产来还贷款，有的省区要求区内的电厂和煤炭企业进行互保，不会轻易让煤矿停止生产，否则很多企业将面临资金链断裂的风险。