光热发电因其性能稳定，既可做电网基础负荷、又可做调峰电源；与风能、光伏相比，碳排放量更低，被称为电网和环境的****选择。但是，目前我国还没有大规模建设光热发电、没有相关电价政策支持，光热发电还处于推广示范的初级阶段。

　　是什么原因制约了****可再生电源——光热发电的发展？它的发展前景如何？怎样促进光热发电产业快速发展？在日前召开的太阳能光热产业及技术发展论坛上，专家希望为光热发电的快速发展探寻有效路径。

　　三大问题制约光热发电发展

　　光热发电为什么规划项目多，建成少？谈到光热发电面临的问题，专家认为，有许多问题或挑战需要面对。

　　“虽然光热发电的主要部件具备了商业化生产能力，但光热发电关键技术在商业化电站****运行、可靠性方面还需要验证；我国的气候和环境条件特殊，很多国外技术很难直接在国内应用；相对其他可再生能源产业，光热发电政策环境急需改善。”国家发改委能源研究所研究员时璟丽如此表述。

　　中海阳能源集团股份有限公司光热事业部总经理章颢缤认为：“太阳能热发电的主要问题，一是政策环境急需改善；二是无电价，政策支持比较弱；三是项目经济性及融资可靠性论证不足，缺乏商业化应用，同时，国际上有技术壁垒。”

　　我国的气候和环境条件非常特殊，很多国外技术不能直接应用，如西班牙、美国的技术等，我国需根据三北地区、青藏高原的高海拔、大风、扬沙等非常特殊的地理环境，综合考虑技术的开发应用。如果采用引进消化吸收的方式，必须对国外的技术进行调整，或采用自主研发技术，才能够达到****性可靠性的要求。

　　目前，我国光热产业体系虽然比较完善，但还有一些关键设备需要进口，加之一些技术和产业上的薄弱环节，光热发电的经济性和竞争力有待提升。同时，相对其他可再生能源领域，光热发电政策环境急需改善。至今，我国除了中控集团的光热项目有政府定价以外，没有其他促进光热发电产业化和市场化发展的明确政策。

　　“可以说，现在光热产业在等政策，而政策也在等产业的发展。这就是一个圈，这个圈需要找一个突破点来把它解开。”时璟丽表示。

　　政策支持和产业化发展促光热产业走出困境

　　虽然目前光热发电发展面临一定困难，但从发展环境上看，不论是国际还是国内都处于一个非常****的发展时机。

　　据悉，2008年后，国际上光热发电实现了快速增长，成为在可再生领域一个很重要的新兴产业和市场。从2013年开始，我国光热发电在全球市场上取得很大的进步，成本虽没有光伏发电下降的显著，但也有显著下降。

　　经过多年的发展，目前我国光热产品的质量已基本得到国际市场的认可。但是为什么光热产业没有推动起来？浙江大明玻璃有限公司CSP总经理王朝阳表示：“大家一直在说电价，个人感觉，不要期望国家给你一个很高的电价，也不要寄希望于某个行业会有暴利。从一个比较宏观的角度来讲，我们真的应该为这个行业做点事情，把整个行业的成本拉低下来，而不要想一夜暴富。”

　　有什么方法让光热产业快速走出困境？

　　首航节能光热技术股份有限公司总经理姚志豪通过递交给全国政协的提案，对光热产业的发展提出可行性建议：一是结合“一带一路”发展光热产业。因为光热发电跟“一带一路”是非常好的契合，不论是路上“丝绸之路”还是海上“丝绸之路”经济带，都是适合光热发电的地方；二是要求第一批示范项目必须有国产化的支持，有一定的国产化的比例；三是建议规划时结合电网企业，规划几个大的光热发电基地，不要这里搞一个，那里搞一个，没有规模优势。

　　章颢缤对光热政策给予了很大期望：“一是需要极快出台电价，保障内部收益率；二是政府对业主使用国产化关键设备，要给予一定补贴或政策优待；三是鼓励传统技术进步，促进成本降低；四是鼓励关键设备制造、集成企业，使用成熟或新技术开发商业化项目，主动验证其商业化技术可靠性。”

　　王朝阳希望通过大家的呼吁，在国内把一些项目做起来，从而带动整个产业的发展。

　　太阳能热发电是电网和环境的共同选择

　　太阳能热发电是传统火电技术和太阳能热利用技术的结合，利用低成本蓄热技术实现连续稳定发电，既可作电网基础负荷，又可作为调峰电源，被认为是最有可能代替传统火电的技术；与风能、光伏相比，太阳能热发电的碳排放量更低，具有更为****的环境友好特性。“太阳能热发电是电网、环境的共同选择，我们有理由相信，太阳能热发电必将成为新能源发电的新选择、也必将迎来美好的春天。”国家太阳能光热产业技术创新联盟副理事长田立对光热发电充满信心。

　　时璟丽认为，光热发电的意义在于，首先，它有利于促进可再生能源整体发展和电力结构的转型。其次，光热发电采用的主材是在消纳传统行业的过剩产能，不会像光伏前期发展时存在特别大的争议。同时，光热发电无论从产业制造还是从应用方面，非常符合“一带一路”的战略。

　　据田立介绍，“十二五”期间在国家863、973等重大科技计划的指导下，我国太阳能热发电领域的技术研究取得了迅速发展，太阳能热发电领域SCI论文发文量居全世界第一，专利数量逐年上升，现已排名世界第四。在技术研究和资金推动下，近几年太阳能光热产业得到了很大发展，产业链不断完善，建设一个常规太阳能热发电所需要的材料、设备可****实现国内自给自足，一些国产产品已经出口国际市场，为了验证产品性能，国内陆续建成不同的实验回路30个以上，这些实验回路有效验证了国产产品的性能，推动了产业的成熟发展。同时，示范电站成功建设，规划项目达到3吉瓦。2013年，八达岭塔式实验电站成功发电，中控集团德令哈电站并网发电成功，国内已建成的发电项目达到15兆瓦。首航10兆瓦塔式项目和中广核50兆瓦槽式项目正在建设。据不****统计，规划中的待开发项目约3吉瓦。